Le plan municipal ou rural est le document de politique qui décrit comment les conseils et les résidants souhaitent que la municipalité ou la région non constituée en municipalité soit aménagée. Le plan énumère une vaste gamme de questions, la plupart étant liées à l’aménagement et mettant l’accent sur l’utilisation du terrain. Le plan présente des énoncés sur ces questions sous la forme de politiques. La majeure partie des politiques sont des énoncés écrits. Il y a également un certain nombre de cartes.

Les politiques du plan exposent les intentions en matière d’aménagement futur de la municipalité ou de la région non constituée en municipalité. Beaucoup des règles qui régissent l’aménagement sont contenues dans l’arrêté concernant le zonage et l’arrêté concernant le lotissement. La législation provinciale exige que l’arrêté concernant le zonage et l’arrêté concernant le lotissement soient conformes au plan municipal ou rural. De plus, les changements apportés à l’arrêté concernant le zonage (les rezonages) doivent être conformes au plan municipal ou rural. Il arrive parfois qu’une proposition d’aménagement exige un changement à la fois du plan municipal ou rural et de l’arrêté concernant le zonage.